自我调整   科学发展郓城县“转型发展”求大项目建设突破
刘考勇  王金鹏 崔继刚

 一辆辆吊车、一台台水泥搅拌机发出隆隆的响声；建筑工人正在有条不紊的施工……郓城县工业园区内恒基二期、华鑫重工、明星纺织等15个过亿元的大项目正在紧张施工。千方百计克服雨季带来的不利影响，郓城大项目建设呈现出遍地开花的可喜局面。
去年以来，郓城县围绕区位优势谋划布局，提出了“转型发展”理念，把“引导投资、提升项目”工作前置，升级传统六大产业，把环保清洁产业作为转型发展的突破口，优先发展先进制造业和现代服务业，为新一轮发展构筑了平台。全县15个过亿元项目有12个为“不冒烟”项目；其中投资8.8亿元的宋江河风景带和投资2.6亿元的水浒文化城二期工程作为文化产业项目，成为该县现代服务业发展亮点。
 “自郓城调整、自郓城超越，在调整和超越中实现跨越，这是郓城县域经济的活力之源”,县委书记刘国生说。为此，郓城县从去年起就把机械制造、食品加工、文化产业等调整为优先引进和发展的产业；同时对高能耗、高污染、简单复制、产业层次低、占地面积大的行业决定予以淘汰。为此，该县严格执行环评和“三同时”制度，认真落实 “环保第一审批权”和“一票否决权”，对不符合国家产业政策和环保要求的项目，无论投资规模多大，坚决说“不”。 去年以来，郓城县共拒批可能造成污染的项目8个，涉及投资近5亿元。该县对56处重点污染源不定期明查暗访，其中12家违法排污企业被依法查处，公开曝光。2007年以来，该县共开展了9次环保专项行动，36家企业被查处，其中8家被责令停产整顿。
  “华亿达纺织有限公司投资2亿元，需建设厂房2.6万平方米，占地却仅有39亩，投资密度达到450万/每亩，土地容积率接近90%，受到省市领导的好评。”县工业园区管委会负责人说。在大项目建设中，郓城县动员一切力量，整合一切要素，做到土地向大项目集中、资金向大项目聚集、精力向大项目倾斜、服务向大项目侧重，进一步加强建设项目集约用地管理，改造低层厂房，倡建多层厂房，严格落实建筑容积率不低于0.6，投资强度每亩130万元以上等控制性指标，努力提高集约用地水平，先后有3个不符合条件的项目被亮“红牌”。
随着投资软环境的提升，高新技术制造产业等新兴产业纷至沓来：恒基工程机械为全省知名的机械制造企业，在完成一期1.7亿元投资后，经过严格投资环境考查，决定二期投资4.2亿元建设年产3000台推土机、挖掘机整机生产线；亿万机械首次在郓城投资1.4亿元，建设年产200万套重型货车、轿车、大型农机具车轮、车辐及零部件项目。 郓城县要求各企业努力在研发设计、品牌营销   、生产制造过程中勇于创新，目前该县投资建设的亿元以上企业技术研发中心覆盖率已超过90％，企业不断利用技术创新、信息检测等公共服务平台，加大研发技改投入。该县的木材加工产业在创新中逐步拉长产业链条，新产品不断涌现，目前已形成以中高档密度板家具等为主导的9大类100多个品种的产品体系，从树干、树枝、到树根、下脚料等原材料，都实现了“吃干榨净”，提高了资源综合利用水平和产业技术含量。各企业在转型发展中提档升级，纷纷投资进行技术改造。瑞丰搪瓷有限公司开展煤气发生炉嫁接搪烧工艺系统技术研究，先后投资600多万元，新上了11台煤气发生炉，对所有设备进行了配套技术改造，从根本上解决了环保污染问题，实现了清洁生产。今年1—6月份，郓城县传统产业投资趋于下降，而新增工业投资60%以上投向了新兴产业，高新技术产业和机械制造业的投资增长加快。